Nederlandse gemeenten werken duaal: de gemeenteraad stelt de kaders, controleert het college en vertegenwoordigt de bewoners. Het college van Burgemeester & Wethouders zorgt voor de uitvoering binnen de gestelde kaders en legt verantwoordelijkheid af aan de gemeenteraad.
De griffie ondersteunt de raad. O.a. door de voorbereiding van gemeenteraadsvergaderingen en voorbereidingsbijeenkomsten. Ook regelt de griffie een goede afstemming tussen raad, college en de ambtelijke organisatie. De griffie is daarnaast de schakel tussen de gemeenteraad en de inwoners en organisaties van een gemeente.
De rekenkamer heeft een onafhankelijke onderzoekstaak en rapporteert aan de gemeenteraad over de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gevoerde gemeentelijk beleid.