Tijdelijk cameratoezicht Driebergen-Zuid in Driebergen-Rijsenburg
De burgemeester van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, gehoord hebbende:
- de adviezen van de lokale gezagsdriehoek van de gemeente Utrechtse Heuvelrug op 24 november 2025, als bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 2012
Overwegende dat
- De burgemeester van de gemeente Utrechtse Heuvelrug op grond van artikel 2:77 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), juncto artikel 151c Gemeentewet, de bevoegdheid heeft om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats, voor zover dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde
- Het begrip ‘openbare orde’ kan worden gedefinieerd als de afwezigheid van ongeregeldheden, overlast en geweldscriminaliteit, maar ook als het algemene bestuurlijke voorkomen van strafbare feiten die invloed hebben op de orde en rust in de gemeente
- De politie bevoegd is om deze camera’s te gebruiken en te bekijken met als doel:
1. het voorkomen van strafbare gedragingen die de openbare orde en de rust verder kunnen bedreigen
2. het handhaven van de openbare orde
3. het verbeteren van de inzet van de politie - Het inzetten van cameratoezicht bijdraagt aan het verbeteren van het veiligheidsgevoel bij, bewoners, ondernemers en bezoekers die zich bevinden in Driebergen-Zuid
- Volgens informatie van de politie de buurt Driebergen-Zuid, meer specifiek de Groenhoek en omgeving, te Driebergen-Rijsenburg een dichtbebouwd woongebied is dat jaarlijks, gedurende de maanden oktober tot en met januari, te maken heeft met (ernstige) verstoringen van de openbare orde, alsmede de daarmee gepaard gaande overlast en onveiligheidsgevoelens bij omwonenden
- Jeugdigen in Driebergen-Zuid, gedurende deze tijdsperiode bij herhaling verantwoordelijk zijn geweest voor ernstige verstoringen van de openbare orde, hetgeen zich uit door het openlijk en agressief opzoeken van confrontaties met de inwoners, ondernemers en politie of hulpverleners, het stichten van brand, het aanrichten van vernielingen en het afsteken van c.q. gooien met zwaar illegaal vuurwerk naar voorbijgangers en hulpverleners
- De politie heeft opgemerkt dat het internationale voetbalevenement Afrika Cup wordt gespeeld tussen 21 december 2025 en 18 januari 2026. In Driebergen-Zuid een sterke betrokkenheid bij teams van deelnemende landen bestaat, waardoor dit in combinatie met voornoemde punten kan leiden tot een verhoogd risico op groepsvorming, spanningen en mogelijke ordeverstoringen
- De politie tijdens de jaarwisseling 2025-2026 het gebied rond de straat Groenhoek heeft aangewezen als risicogebied vanwege jaarlijks terugkerende incidenten die de openbare orde verstoren
- De politie heeft verzocht om, gelet op bovenstaande tijdelijk cameratoezicht in te stellen om de preventieve werking ervan te benutten en in geval van escalatie op afstand te kunnen bepalen of, en welke inzet noodzakelijk is om de openbare orde te herstellen
- De afdeling toezicht en handhaving van de gemeente Utrechtse Heuvelrug een rapportage heeft opgesteld, waaruit inzicht is verkregen over alle ter zake diende meldingen van overlast door (zeer zwaar) vuurwerk
- hieruit blijkt dat er in 2025 in de dichtbebouwde buurt Driebergen-Zuid 126 meldingen zijn gedaan van het afsteken van zwaar vuurwerk. Uit contacten met melders blijkt dat het gaat om het zeer frequent afsteken van zeer zwaar vuurwerk gedurende de avonduren. Het type vuurwerk veroorzaakt onrust en angst bij voornamelijk ouderen, kinderen en huisdieren
- De afdeling OOV van de gemeente Utrechtse Heuvelrug diverse gesprekken heeft gevoerd met inwoners en ondernemers
- Hieruit blijkt dat personeel en klanten van de ondernemingen in Driebergen-Zuid in de avonduren geconfronteerd worden met ernstige overlast, intimidatie en beledigingen. In een enkel geval heeft de ondernemer besloten om de openingstijden te beperken
- Het regulier overheidsoptreden belemmerd wordt door het bedreigen en intimideren van bewoners alsmede het vernielen van eigendommen die toebehoren aan bewoners, hetgeen een sterk verminderde meldingsbereidheid tot gevolg heeft
- Bovenstaande een ernstige en ontoelaatbare aantasting vormt van het woon- en leefklimaat in het algemeen, alsmede het veiligheidsgevoel van bewoners in het specifiek
- Dat preventieve en repressieve maatregelen ter handhaving van de openbare orde, waaronder het organiseren van alternatieve activiteiten en voorzieningen, de inzet van buurtcoaches, jongerenwerkers, gemeentelijke handhaving, surveillance door politie en het opzetten van een groepsaanpak en persoonsgerichte aanpak voor jeugdigen, niet meer afdoende blijken in de laatste maanden van het jaar
- Bovenstaande het inzetten van tijdelijk cameratoezicht noodzakelijk maakt ter handhaving van de openbare orde
- Cameratoezicht een preventief effect heeft en voor een begrensde periode een belangrijke bijdrage kan leveren aan het voorkomen en de-escaleren van verstoringen van de openbare orde, incidenten en overlast in de buurt Driebergen-Zuid
- Het instellen van tijdelijk cameratoezicht onderdeel uitmaakt van een breder pakket aan maatregelen om de veiligheid in dit gebied te borgen
Voorts overwegende dat
- de burgemeester het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy door invoering van cameratoezicht anderzijds tegen elkaar heeft afgewogen
- de belangen van de openbare orde en veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de bescherming van de gezondheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het belang om geen inmenging te dulden in de privacy
- het cameratoezicht proportioneel wordt geacht in relatie tot het beoogde legitieme doel
- er in de jaren 2023 en 2024 geen enkel bezwaar vanuit inwoners is geweest tegen het instellen van tijdelijk cameratoezicht
- er in november 2025 door diverse inwoners van Driebergen-Zuid en een collectief van ondernemers expliciet is verzocht om tijdelijk cameratoezicht in te stellen met als doel ongewenst gedrag te voorkomen en/of te kunnen registreren
Gelet op
- artikel 2:77, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Utrechtse Heuvelrug 2019
- artikel 151c van de Gemeentewet
Besluit
- In de buurt Driebergen-Zuid, te weten het gebied dat wordt omsloten/begrenst door de Hoofdstraat, Rijsenburgselaan, Sperwerkamp, Marterkamp en Lange Dreef (met inbegrip van wegen en parkeerplaatsen), aan te wijzen als gebied waar tijdelijk cameratoezicht kan plaatsvinden ten behoeve van de handhaving van de openbare orde. De begrenzing van het gebied waar het cameratoezicht kan worden ingesteld, is aangegeven in bijgevoegde plattegrond
- Te bepalen dat dit besluit geldt voor de periode van 1 december 2025 tot en met 31 januari 2026
- Te bepalen dat dit besluit wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad en per 1 december 2025 in werking treedt
De beelden van het in lid 1 aangewezen gebied worden daadwerkelijk geregistreerd van 1 december 2025 tot en met 31 januari 2026 en live uitgekeken op:
- 30 december 2025 van 15.00 uur tot 24.00 uur
- 31 december 2025 van 18.00 uur tot 24.00 uur
- 01 januari 2026 van 00.00 uur tot 06.00 uur
- 01 januari 2026 van 13.00 uur tot 24.00 uur
- 02 januari 2026 van 00.00 uur tot 06.00 uur
Het live uitkijken gebeurt door videosurveillanten van de meldkamer politie. Incidenteel kan bij calamiteiten door de politie op afwijkende dagen live worden uitgekeken. De opgenomen beelden worden maximaal vier weken door de gemeente Utrecht bewaard.
Tijdens de looptijd van deze aanwijzing vinden tussentijdse evaluaties plaats van de inzet van het cameratoezicht. De burgemeester moet hierover worden gerapporteerd. Uit de evaluatie moet blijken of de inzet van de camera, met het oog op het bepaalde in artikel 151c, lid 9 van de Gemeentewet, nog noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde.